一起来看“五化”工作法中的“操作手册化”。 

　　图为吉林省抗击新冠肺炎疫情应急处置、核酸检测、定点医院管理、复工复产等工作手册。 

　　坚持操作手册化，让抓落实上下一致、有章可循，确保标准统一、规范操作 

　　习近平总书记强调，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”，要“把党中央提出的重大任务转化为基层的具体工作，抓牢、抓实、抓出成效”。 

　　落实在基层，落实靠基层。提高基层工作人员执行能力，对于抓落实至关重要。近年来，随着简政放权的不断深化，很多行政管理权限下放到基层。2018年以来，吉林先后下放省级权力事项272项，2021年又开展政务服务事项向基层便民服务中心延伸试点，试点乡镇（街道）和村（社区）平均承接高频事项22项。要确保这些行政权力事项放得下、接得住、用得好，真正发挥预期作用，就必须在做好指导、掌握方法上下一番功夫。 

　　习近平同志在福州工作期间，曾经主持指导编写《福州办事指南》和《福州市民办事指南》两本工具书，详细介绍了办事的方法、程序，既极大方便了群众，又让“马上就办、真抓实干”蔚然成风。“上面千条线，下面一根针”。越往基层任务越繁杂，越需要科学方法抓落实。如果能根据基层不同专项工作特点，制定不同类别的工作手册，像工具书那样，让基层工作人员一看就懂、一学就会，一册在手、随用随查，既方便又可操作，就能够很大程度上解决基层人手不足、方法不对、工作不力等问题。 

　　近年来，吉林在全省基层各领域普遍推行操作手册化，有效提升了基层工作水平和成效。2022年3月，吉林暴发新冠肺炎疫情后，及时组织编写《社区工作者、下沉干部和志愿者抗疫工作指导手册（1.0版）》、《吉林省新冠肺炎防控手册》，编制防疫知识口袋书、小册子、明白卡，并发放到一线人员手中，为做好基层疫情防控工作提供了有力支撑。 

　　疫情平稳以后，吉林围绕恢复正常生产生活秩序，组织62个行业管理部门，根据行业实际编制复工复产、复学复课、复商复市、社会面放开等工作手册，全面细化人员管理、健康监测、个人防护、应急措施等各环节要求，有效防止疫情出现规模性反弹。 

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　　实践证明，贯彻科学方法的“手册”是抓好落实、做好工作的一个重要工具。既要精心编制好，确保每个手册可操作、能执行、见成效；又要广泛宣传好，让人们看手册、知手册、用手册，切实通过手册化来解决问题、推进工作。 

　　来源/网信吉林